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我看燃油稅改革對物流及運輸企業(yè)可能產(chǎn)生的幾點影響

(1)“方案”一定程度上降低了道路貨運企業(yè)的運輸成本

   對道路貨運行業(yè)而言,由于貨運車輛成品油消費稅的增加額一般都小于其原來所需繳納養(yǎng)路費、運輸管理費等之和,故“方案”將整體有利于道路貨運行業(yè)成本的降低。以20噸的重型貨車為例,以平均每部車1個月要跑15000公里左右,此類貨車百公里耗油35升,每個月耗油5250升,按照燃油稅規(guī)定每升超有由0.1元提高到0.8元計算,每個月增加的燃油稅為5250×0.7=3675元,而目前每個月的養(yǎng)路費為200×20=4000,這樣實施燃油稅后每月每輛車的實際燃油稅額比原來征收養(yǎng)路費少了325元。

(2) 根據(jù)方案的油價定價機制,運輸企業(yè)高油價風險依舊存在

   根據(jù)費改稅方案規(guī)定:國產(chǎn)陸上原油價格繼續(xù)實行與國際市場直接接軌,國內(nèi)成品油價格繼續(xù)堅持與國際市場有控制地間接接軌,建立和完善既反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又考慮國內(nèi)市場供求關系;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會各方面承受能力的價格形成機制,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。根據(jù)這以定價機制,目前油價已經(jīng)有大幅度下降,這在一定程度上暫時降低了物流企業(yè)的運輸成本。但隨著未來經(jīng)濟形式的轉好,國際油價必然會隨之上升,據(jù)專家預測,未來國際油價的正常水平應該在80美元左右每噸,屆時我們的油價也必然隨之上升,所有運輸企業(yè)必須做好充分準備,做好面對高油價的準備。

(3)燃油稅的實施可能會導致一部分原公路運輸貨源向鐵路運輸轉移的風險

   盡管從數(shù)據(jù)分析來看,改革后的方案能夠部分降低貨車的用油成本,對其形成一定的利好。但從長期來看,油價在經(jīng)濟轉好時,肯定還要上行,物流企業(yè)的用油成本還必將上升。另外,由于國家近年對鐵路行業(yè)的投資加速,未來鐵路運輸將更加便捷,從而導致鐵路將分流公路貨流,因為超過一定運距后,燃油稅長期來看會增加貨運成本導致部分貨源向鐵路運輸轉移,使得這種用油成本降低的相對優(yōu)勢被大大削弱。但是,公路運輸由于其門對門運輸?shù)谋憷浴⒏咝Э旖荨⑦\輸產(chǎn)品結構的特點,雖然鐵路可能會分流部分公路貨源,但是具體分流影響大小目前還無法做出明確判斷。

(4)未來運輸企業(yè)的貨車的重載化、大型化將成為發(fā)展趨勢

   由于成品油消費稅按油耗征收,噸位越大的車,實施“方案”后負擔增加比例就會越小。因此在車型選擇上,道路運輸企業(yè)用車將會向重型車、大型車轉移,重型車基本上都是柴油車,而且柴油發(fā)動機比汽油發(fā)動機節(jié)油15%至30%,柴油車成本優(yōu)勢更加突出,逐步用柴油車代替汽油車是必然趨勢。采用大噸位運輸車、專用車、廂式車等,特別是半掛車運輸?shù)扔欣诮档蜖I運車輛的燃油消耗量,用車成本更加節(jié)約。

(5)會有效抑制超限超載行為,將促進運輸裝備升級和車船制造業(yè)的技術創(chuàng)新

   超限超載是一個社會頑疾,其屢治不除的根本原因在于經(jīng)濟動因。傳統(tǒng)的養(yǎng)路費征收是按照標定噸位核算的,這就給超限超載、大噸小標提供了偷逃養(yǎng)路費的空隙。通行費也是按標準車型核算的,超限超載所帶來的超額利潤主要就來自偷逃的養(yǎng)路費和通行費。計重收費的實施已經(jīng)堵住了通行費偷逃的漏洞,燃油稅費改革后,偷逃養(yǎng)路費的漏洞也將被杜絕。這對于超限超載來講無異于釜底抽薪,必將產(chǎn)生長遠的積極效果。另外,實行燃油稅費改革后,運輸企業(yè)必然會從降低成本的因素考慮加快更新車船裝備,更多地采用高效低耗的大型和專業(yè)化的車輛和船舶,這對于優(yōu)化運輸企業(yè)的車輛結構,提高運輸效率,實現(xiàn)交通行業(yè)的節(jié)能減排目標是非常重要的。同時,它也必然會促使車輛制造行業(yè)加大技術創(chuàng)新的力度,開發(fā)和制造更多符合標準的、經(jīng)濟性能更高的新型車輛和裝備。 

(6)套牌、逃費等違章行為逐漸減少或消除,物流運輸市場環(huán)境將有所將改善

   由于各地的公路養(yǎng)路費和公路運輸管理費等收費項目在具體實施過程中的差異,事實上導致了不同地區(qū)貨運車輛運營成本的差異,因此,出現(xiàn)了本地車外地掛牌,逃費等違章行為;另一方面,由于部分收費項目在收費形式上采取通行一次、收取一次的方式,在一定程度上刺激了貨車超重行為的發(fā)生,而“方案”實施后,超載將使得車輛的燃油效率明顯降低,即每噸貨物的單位公里油耗將增加,因此“方案”會在一定程度上影響超載行為的減少。

   另外,由于外地掛牌等行為的逐漸減少和消除,主管部門對于貨運企業(yè)和貨運車輛的管理將更加便捷,這有助于清查社會上無證經(jīng)營、擾亂運輸市場的黑車、野車 ,根除運輸市場中滋生的私拉、亂運等不良現(xiàn)象 ,改善運輸市場秩序 ,形成良好的運輸經(jīng)營環(huán)境。

(7)企業(yè)自購車將可能增加,物流企業(yè)經(jīng)營模式有可能發(fā)生變化

   燃油費改稅后,套牌車和外掛車將失去價格競爭優(yōu)勢,外掛和套牌現(xiàn)象將可能消除。這樣在同等成本的條件下,過去那些大量利用外掛車的物流企業(yè)可能不再使用這些車輛,而選擇自己購買車輛,因為這樣更利于管理,并能有效減少控制和風險,這樣很多物流企業(yè)有過去的“無車或少車”的輕資產(chǎn)時代,轉為“自有車”時代,企業(yè)的經(jīng)營和管理模式也必將隨之發(fā)生變化,這些企業(yè)相對于過去那些個體運輸經(jīng)營戶將更具有競爭力,這以模式的改變,也許會在浙江誕生一批新的大型道路運輸企業(yè)。

(8)企業(yè)更加重視節(jié)能減排,符合行業(yè)結構調整趨勢

   隨著燃油稅的實施,道路物流企業(yè)會從自身角度出發(fā)開始重視節(jié)能減排,從而降低自己的運輸成本,主要包括:引進節(jié)能高效的重型車;重視科學方法合理安排運輸路線;依靠科技手段加強信息建設等,都是為了盡可能降低成本同時也為節(jié)能減排做出貢獻。道路運輸企業(yè)對節(jié)能減排的重視,從一定程度上也帶動了其他行業(yè)對節(jié)能減排產(chǎn)品的開發(fā),特別對機動車節(jié)油技術推廣和新能源汽車工程、節(jié)能環(huán)保運輸車發(fā)展都有促進作用。

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